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[公告]敦煌种业:规章制度建设管理规定   时间:2021年12月26日 20:30:30 中财网    

[公告]敦煌种业:规章制度建设管理规定


甘肃省敦煌种业股份有限公司

规章制度建设管理规定


(五届董事会第十次临时会议审议通过)




第一章 总则
第一条 为加强公司规章制度建设和管理,使规章制度建设体系
化、规范化、科学化,根据国家相关法律、法规以及公司建章立制的
总体目标和要求,特制定本规定。
第二条 公司规章制度指公司根据生产、经营、管理需要制定并
统一发布的具有强制约束力和规范格式的公司内部法定性文件,是公
司开展生产、经营、管理活动的重要规范。
第三条 规章制度建设的原则:
1、坚持合法合理、利于实施以及稳定性与适时修改、废止相结
合的原则。
2、坚持民主、科学的原则。科学、合理地规定公司各部门、各
岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。
3、坚持制定与实施并重的原则。在高度重视规章制度制定的同
时,采取有力措施,狠抓规章制度的实施,增强规章的执行力。
4、坚持完整、简明、易行的原则。同一工作事项尽量在同一规
章制度内规范,避免分散、交叉、重复;规章制度文字表述力求严谨、
规范、简练。
第四条 本规定适用于公司各项规章制度的建设管理,下属分、
子公司参照本规定执行。
第二章 管理职责
第五条 办公室是公司规章制度建设和管理的职能部门,主要
职责是:负责规章制度体系建设及管理工作;制订、修订用于规范规
章制度管理的制度或方法,并组织实施;组织和指导各部门做好规章
制度的拟订、修订和提出废止意见等工作,以及对落实和执行情况进
行监督检查;负责规章制度汇编的发布与更新;指导各分、子公司规
章制度的管理工作。


第六条 公司各职能部门负责本部门职责范围内的有关规章制
度的拟订、修订和提出废止意见等工作,以及对落实和执行情况进行
监督检查。
第七条 公司各部门,下属分、子公司及所有员工是公司规章
制度的执行者,对公司规章制度规定的条款和工作标准有认真学习、
贯彻、落实、执行并接受考核的义务。
第三章 体 例
第八条 规章制度的名称应当准确、规范,并符合公司有关公文
制定要求。
第九条 规章制度的内容应讲求实际,注重实效,严格程序,具
有针对性、可行性和实效性。一般应包括下列事项:
(一)制定的目的、依据和原则;
(二)管理对象、适用范围和主管部门;
(三)主客体的权利、义务和责任等;
(四)工作程序(如果管理内容涉及工作流程);
(五)实施期限。
第十条 规章制度应措辞严谨、条理清楚、文字简明、用词准确,
不得使用有歧义或易误解的词汇、概念。
第四章 规章制度的编制、修订和废止
第十一条 规章制度编制应履行申报立项、组织起草、征求意见、
审定颁布流程。
1、申报立项。公司根据生产、经营、管理需要,由职能部门提
出制度建设立项申请,填写《规章制度建设申请表》(见附件1)报
主管领导和总经理审批。
2、组织起草。由职能部门负责拟订制度草案。涉及两个或以上
职能部门的,应当联合起草。其中,组织实施部门为主办部门,其它
部门为配合部门。
3、征求意见。拟订部门应将规章制度草案广泛征求相关领导、
单位和部门的意见。《规章制度草案征求意见表》
(见附件2)。

征求意见可通过会签形式或组织召开集中评审会进行,必要时还
可向中介机构或专业部门征求意见。集中评审会由拟订部门负责组织
召集,一般由分管领导担任组长,公司主要领导及征求意见的相关分


子公司和部门参加,并做好会议记录。《规章制度评审会议记录》(见
附件3)
拟订部门应对征求意见进行梳理汇总《规章制度草案征求意见汇
总表》(见附件4),并表明是否采纳;对规章制度草案内容存在重大
分歧意见的,应报公司主要领导进行协调、修改并统一意见。拟订部
门根据征求意见对规章制度草案进行修改完善,经分管领导审查后,
提交公司审定。
4、审定颁布。公司层面规章制度提交公司总经理办公会议审定
,按公文管理有关规定颁布实施。涉及职工切身利益的规章制度应提
交职工代表大会讨论通过。应提交董事会审定的规章制度,按董事会
工作程序提请审议并颁布实施。
第十二条 规章制度的修订、废止。公司各职能部门应根据公司
体制和管理创新的需要及国家政策和法律法规的发展变化,及时做好
职责范围内的有关规章制度的修订和提出废止意见等工作。
规章制度的修订应履行规章制度编制程序。

规章制度的废止应由职能部门提出废止意见,并提交废止说明
(包括依据、原因、与现行规章关系),经分管领导审查后,提交公
司审定是否废止。
第五章 规章制度的督导执行
第十三条 规章制度的宣贯。规章制度颁布实施的15个工作日
内,各分子公司、各部门应组织相关人员进行学习传达,并做好相关
记录,使之能够及时了解和掌握规章制度的内容,确保规章制度的贯
彻执行。
第十四条 规章制度的培训。公司人力资源部应将规章制度培训
纳入公司年度培训计划,组织做好新颁布制度的学习培训和检查落实
以及新进员工规章制度方面学习培训。
第十五条 规章制度的执行。公司各项规章制度必须严格执行,
各分子公司、各部门应定期检查规章制度的执行情况,对每一个环节
都必须有制度执行情况的原始记录,且记录一定要真实、全面,留下
管理 “痕迹”,以作为检查、督导和明确责任的依据。
第十六条 规章制度执行中特殊情况的处理

1、规章制度执行过程中,如果认为制度脱离实际难以落实时,
要及时与制度拟订部门书面沟通,如无异议就要对制度在本分子公


司、本部门的落实负责。
2、规章制度执行过程中,如果发现重大情况确实不能按制度执
行的,规章制度的执行单位或部门必须履行请示报批程序,经公司
主要领导同意后方可灵活处理,并要对此过程存档备查。
第十七条 规章制度落实的督导检查

拟订部门应对规章制度执行情况进行定期检查《规章制度检查(
评审)报告单》(见附件5)。新颁规章制度应自颁布实施3个月内进
行一次全面督导检查;现行规章制度每两年由办公室组织各部门进行
一次全面督导检查。对检查中存在的问题进行汇总分析,并形成专项
检查报告报公司主要领导及办公室,以便及时了解规章制度的贯彻执
行情况,解决规章制度执行过程中存在的问题。


第六章 规章制度的评审
第十八条 定期评审:每年十二月初,办公室应组织各分子公司、
各部门对公司规章制度进行一次评审,并将评审结果填入制度检查
(评审)报告单。
第十九条 不定期评审:发生下列情况时,办公室和相关部门应
适时组织公司规章制度体系或有关规章制度的评审活动。
1、国家宏观经济政策调整、重要法律法规实施、竞争对手的竞
争态势发生变化等影响公司经营环境改变时;
2、公司资源配置、经营方向和领域、组织结构等发生重大变化
时;
3、公司经营、管理策略进行重大调整时;
4、其他改变公司外部或内部经营条件的事项发生时。
第二十条 规章制度评审结果的运用
1、识别并确定公司有关制度的拟订、修改、提出废止意见等事
项;确定公司规章制度管理改进创新的空间和实施措施。
2、拟订公司规章制度建设与管理评价报告。办公室应每两年组
织相关部门,根据制度定期和不定期的评审结果,结合制度日常检查
和有关数据与信息的情况,拟订公司规章制度建设与管理的综合评价
报告,并提交公司主要领导。

将制度评审的结果作为公司各部门进行年终考核评比的重要依
据。



第七章 制度的存档管理
第二十一条 办公室负责规章制度的存档管理工作,应用专门的
档案盒(袋)存放各类制度及管理文件。
第二十二条 每项制度应体现管理“痕迹”,每项规章制度的档
案应包括以下基本内容:


规章制度
编制过程

1

《规章制度建设申请表》

2

《规章制度草案征求意见表》

3

《规章制度草案征求意见汇总表》(若进行集中评审
的,附评审会议记录)

4

规章制度经过会议研究讨论的会议纪要

5

规章制度红头文件

宣传贯彻

6

新颁规章制度集中培训和新进员工规章制度培训记
录。

督导检查

7

新颁规章制度3个月后(现行制度2年内)执行检查
报告或《规章制度检查(评审)报告单》

规章制度
评 审

8

《规章制度检查(评审)报告单》(定期评审和不定期
评审)

修订过程

9

重复1-8项内容

废 止

10

规章制度废止意见和说明

11

经过会议研究讨论的会议纪要




第八章 附 则
第二十三条 公司的规章制度及规章制度建设档案属于公司内
部资料,未经公司领导同意严禁向外提供。
第二十四条 本办法的附件有:
附件1:《规章制度建设申请表》
附件2:《规章制度草案征求意见表》
附件3:《规章制度评审会议记录》
附件4:《规章制度草案征求意见汇总表》
附件5:《规章制度检查(评审)报告单》


第二十五条 本规定由公司董事会负责解释。
第二十六条 本规定自董事会通过之日起执行。
附件1
规章制度建设申请表

申请部门:

拟定(修订)规章制度名称:

需配合部门:

说明:(内容应当包括制定规章制度的必要性、基本原则、所
要解决的主要问题、完成时间节点)












































附件2
规章制度征求意见表

规章制度名称:

起草部门:

拟稿人:

要求返回时间:

参与起草部门:

被征求意见部门:




请将部门意见填入空白处:
部门负责人:
年 月


备注:




附件3
规章制度评审会议记录

规章制度名称



评审主持人



评审时间



参加评审人员






评审会议记录:
记录
人:




附件4


规章制度草案征求意见汇总表
规章制度名称:
被征求意见单位或部门:


序号

提出部门

意见和建议

采纳情况

1























2























3


























起草部门: 负责人: 年
月 日
附件5
规章制度检查(评审)报告单


制度名称



检查(评
审)部门



检查(评
审)时间



检查(评
审)方式



检查(评
审)
意见
[此部分
可另附材
料]

制度执行存在问题:

制度本身存在问题:

改进建议:

评审结果


检查(评审)人:
年 月 日







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