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各县(市)、区人民政府,南通经济技术开发区管委会,苏通科技产业园区管委会,通州湾示范区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

为深入贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字方针,进一步加强我市节约用水工作,经2019年12月30日十五届市政府第49次常务会议审议,决定对《南通市节约用水管理办法》作如下修改:

一、将第一条修改为:“为了推动全社会节约水资源,提高用水效率,保护和改善生态环境,建设节水型社会(城市),促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国水法》《扬州省节约用水条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。”

二、将第二条修改为:“本办法适用于本市行政区域内的节约用水及其监督管理活动。”

三、将第四条修改为:“市水行政主管部门负责全市节约用水的统一管理和监督工作。

南通市节约用水办公室受市水行政主管部门委托,具体负责全市节约用水工作的指导以及市区节约用水管理工作。

各县(市、通州区)水行政主管部门负责本行政区域内节约用水的统一管理和监督工作;崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、通州湾示范区承担水行政职能的部门,配合做好辖区内节约用水管理工作。

各级发展和改革、教育、工业和信息化、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、市政和园林、城市管理、农业农村、卫生健康、市场监督管理、统计、机关事务管理等主管部门按照各自职责,协同做好节约用水管理工作。市其他行业主管部门结合行业管理工作,落实节水工作要求。

各建制镇人民政府(街道办事处)协助做好辖区范围内节水用水管理工作。”

四、将第五条修改为:“市、县(市、区)两级人民政府应当将节约用水纳入国民经济和社会发展规划,将节约用水教育纳入国民系统教育体系和中小学教育、教学内容,普及节约用水知识,加强节水宣传和教育,对在节水工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰。”

五、将第八条修改为:“市、县(市、通州区)水行政主管部门应当根据上级人民政府节约用水规划以及本地区国民经济和社会发展规划、水资源综合规划组织编制节约用水专业规划,征求同级其他有关部门意见后,报本级人民政府批准后实施。”

六 、将第十二条修改为:“计划用水户应当在每年的12月31日前向当地水行政主管部门提出下年度用水计划建议。

用水单位提出用水计划建议时应当提供用水计划建议表和用水情况说明材料(包括当年实际用水量、单位产品水耗、用水水平及节水措施等,下年度用水需求、生产、经营、服务预计增减量等内容)。”

七、将第十三条修改为:“县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据国家或者地方用水定额、节约用水规划和年度用水总量,在每年的1月31日前核定并下达计划用水户年度用水计划。

未制定用水定额的,可根据该计划用水户近1~3年实际用水量的加权平均值并考虑适当的增减系数核定其年用水计划总量。”

八、将第十四条修改为:“计划用水户有下列情形之一的,水行政主管部门应当调减年度用水计划:

(一)未按规定进行水平衡测试或者不接受水行政主管部门用水审计的;

(二)未按规定上报用水统计表、未提供年度用水计划建议;

(三)继续使用国家明令淘汰的用水工艺、设施、器具;

(四)单位内部管网漏失超过国家规定标准的;

(五)未按规定配套建设节水设施;

(六)用水效率低于国家、省或者地方最低控制标准的;

(七)废水排放超过国家或者地方规定排放标准。”         

九、将第十五条修改为:“计划用水户可根据生产经营需要,在规定时间提出用水计划调整申请。需要增加当年度用水计划的,应当符合以下条件:

(一)已经采取相应节水措施;

(二)按规定进行水平衡测试并验收合格;

(三)水的重复利用率、用水定额达到规定的行业标准。

因新增项目(或者产能)需增加用水计划的,应当提供行政审批部门的批复文件。 

按照第十四条规定被调减年度用水计划的,当年不得增加其用水计划量。”

十、将第十七条修改为:“计划用水户应当严格执行用水计划。超序时用水的,水行政主管部门应当提出预警并通知其采取措施,降低用水量。对超计划部分按《扬州省节约用水条例》实行累进加价征收,累进加价收费的加价部分全额上缴财政专户,用于水资源节约和保护。

取用地表水和地下水的超计划用水户,对超出部分,按以下标准加收费用:

(一)超5%以上不足10%的部分加收1倍水资源费;

(二)超10%以上不足20%的部分加收2倍水资源费;

(三)超20%以上不足30%的部分加收3倍水资源费;

(四)超30%以上的部分加收5倍水资源费。

城镇非居民用水户取用公共供水超计划的,按照相关规定对超出部分的基本水价进行累进加价。” 

十一、将原二十三条调整为第十八条,修改为:“省水行政主管部门确定重点计划用水户名录并向社会公布。

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