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编者按:为人民服务是共产党员的天职。如何服务人民?如何从制度上完善、行动上约束党员干部服务人民的自觉性?大同市委结合党的群众路线教育实践活动,从改革党员日常管理体制上依次破题,推行了在职党员进社区活动,将其“八小时外”的行动表现纳入到管理考核当中。在不到半年时间内,基层党组织得到前所未有的加强,在职党员成为化解社会矛盾的主要力量,共产党员的先锋模范作用处处引领着社会风尚。日前,中组部决定在全国开展在职党员到社区报到。该市的做法值得借鉴。

从2013年9月初开始,大同市近6万名在职党员,在居住地社区报到。他们在八小时工作之外,开展了以亮身份、亮承诺、亮业绩,服务社区建设、服务居民群众、服务困难群体,奉献在社区的活动。把社区当作锤炼党性作风的大阵地,让群众路线教育实践活动在预热中就开展得有声有色。更为重要的是,党员通过自己在群众中的言行表率,返“仆”归真服务人民,引领着社区的文明风尚。

家门口亮身份,与群众面对面,说话办事都得讲究

对党员的要求高了,对群众的理解多了,从制度上实现党员由游离群众到融入群众

居住在大同市城区太阳城社区的市直某单位干部邵某,平时休息的时候喜欢打个小麻将,时常说些过头的话,一起打牌的人还给他起了个不太雅的绰号。开展在职党员到社区报到后,邵某的党员身份在小区里公示出来。“老邵现在像变了个人似的,经常在小区参加义务活动学雷锋。”邵某的邻居刘先生说。

在这次活动中,大同市委组织部要求全市在职党员必须到社区党组织报到亮身份、亮业绩、亮承诺,根据自己的特长参加社区活动、服务社区居民。同时强调回社区报到不能停留在填个表、参加个活动了事。要了解社区的方方面面,关心群众的点点滴滴。活动期间,市委书记丰立祥率先垂范到仁和美社区报到,多次入户走访群众解决实际困难。

市委副书记、市长李俊明在南关街道兴国寺社区报到后,从居委会的日常工作环境看起,问资金、问场地,走街串巷访民生、听意见、抓落实,使全市社区工作最薄弱的资金环节得到解决。社区活动经费纳入年度财政预算,在省财政3万元专项经费的基础上,市、县(区)给每个社区再配套10万元,尽最大可能保证正常运转,实现“有钱办事”。

领导率先垂范,党员不甘落后。在职党员从身边的小事做起,从解决邻里矛盾纠纷做起。

在参加活动中,在职党员跑到居民家中亮身份,主动与群众交朋友,拉家常,了解他们的意愿成为活动的一大特征。城区要求每名在职党员带着爱心“必访”、带着问题“接访”、带着项目“询访”、带着责任“回访”、带着感情“互访”,每季度集中入户走访一次居民群众,每次走访入户不少于社区总户数的20%。目前,各街道社区22340名市、区(县)在职党员共走访3万多户居民,梳理出民生保障、社区环境卫生、物业管理、子女就业、治安管理、政策法规六大类3255条意见和建议。

服务邻里有承诺,自选项目认岗位,说到就要做到

从品行到能力,服务群众不做“传声筒”,抓矛盾促和谐考验的是每个人的能力

在职党员进社区做什么?怎么做?活动一开始大同市就提出了服务团队化,岗位个性化,承诺制度化。通过在职党员干部组团普遍走访、开展志愿服务,让群众意愿变为可操作的项目。

以社区网格划分责任区,配备由社区干部、网格长、小区物业、在职党员、群众骨干五类人员组成的服务团队,掌握群众的“急难愁”。活动伊始,城区新华街卧虎湾社区收集整理群众服务事项8大类123条,让党员认领。起初,部分党员对一些简单容易的服务项目积极认领,对于一些较复杂或不容易办到以及突发的服务项目有所推脱。该市又通过项目反馈机制,让他们深入项目一线,准确细致地掌握群众的复杂难事的症结所在,理清头绪向组织汇报,由组织协调解决,极大地调动了党员认领项目的积极性。10月6日,该小区2-1-7居民因邻居下水道堵塞发生邻里矛盾纠纷时,在职党员陈建先第一时间赶到现场,分别对双方当事人进行劝导,并将事情及时上报网格长,最终由物业帮助解决。

而在组团开展志愿服务中,则根据在职党员的职业特点、自身特长,通过自愿组团、结对服务的形式,成立政策咨询、法律援助、教育培训、医疗保健、民事调解、关爱互助等若干服务团队,开展专业化、特色化服务。截至11月底,该市包括市级四套班子领导在内的在职党员认领项目8522个,组建志愿服务团(队)1729个,帮助解决困难3276项。为了使团队化服务内容更贴近群众,城区从11月开始开展了“在职党员惠民直通车”活动,设立了传统教育、居家生活、家庭理财、健康养生、花草栽培、消费维权、技能培训等22个主题项目,每月至少1次开展组团式服务活动。

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