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坚持和完善生态文明制度体系,是习近平生态文明思想的重要内容,也是党的十九届四中全会作出的重大战略部署。我们要深刻把握生态文明制度体系建设的重大意义、形势任务和实践要求,奋力开创新时代生态文明建设新局面。

深刻认识加快生态文明制度体系建设的重大意义

加快生态文明制度体系建设,是建设美丽中国的必然抉择,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的客观需要,是坚持和完善中国特色社会主义制度的题中应有之义,意义重大而深远。

加快生态文明制度体系建设是巩固党的执政基础、确保党和国家长治久安的有力保证。习近平同志指出:“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”生态文明制度体系在生态文明建设中有着根本性、全局性、稳定性和长期性的意义,是打赢污染防治攻坚战的制度保障。如果生态文明制度体系建设没有抓好,势必影响到生态治理成效,老百姓的幸福感就会大打折扣,甚至会出现强烈的不满情绪。生态文明制度体系是彰显中国特色社会主义制度优越性的重要方面,这方面工作做好了,对中国特色社会主义是加分项,反之就会被别有用心的势力作为攻击我们的借口。我们必须从政治高度看待生态文明制度体系建设的极端重要性,把它作为事关党和国家兴旺发达、人民安居乐业的重大民心工程、民生工程,切实抓紧抓好。

加快生态文明制度体系建设是实现中华民族伟大复兴和永续发展的必然要求。生态文明建设是关系“两个一百年”奋斗目标、关系人民福祉、关系民族未来的根本大计。小康全面不全面,富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国能否建成,生态文明建设很关键,生态环境质量是重要衡量指标。到2020年,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应;到2035年,美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶,建成美丽中国,这是新时代生态文明建设的战略安排。实现这些宏伟目标,要求我们在坚持和完善生态文明制度体系上下更大功夫。如果忽视生态文明制度体系建设,生态环境问题将不断产生,那就是对中华民族和子孙后代不负责任。

加快生态文明制度体系建设是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。生态文明建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的一个方面,坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略,绿色发展是新发展理念中的一大理念,污染防治是三大攻坚战中的一大攻坚战,这些战略谋划辩证揭示了生态文明建设在党和国家工作全局中的重要地位。生态文明制度体系建设是坚持和完善中国特色社会主义制度的内在要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。坚持和完善生态文明制度体系,提升生态治理水平,是我国国家制度和治理体系在生态文明建设领域的具体体现。

科学判断生态文明制度体系建设面临的形势任务

推进新时代生态文明制度体系建设,要求我们必须准确把握我国生态文明建设所处的历史方位、社会主要矛盾发生的重大变化,科学分析我国生态文明制度体系建设的客观形势和主要任务。

立足我国生态环境保护的客观实际。我国生态文明制度体系建设既面临着难得的发展机遇,也面临着巨大挑战和突出矛盾。我国生态文明制度体系建设存在一些有利条件,改革开放40年来的发展进步积累了坚实的物质、技术和人才基础,我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,宏观经济环境更加有利,绿色低碳发展深入推进,生态文明体制改革红利逐步释放,生态治理力度之大、制度出台频度之密前所未有,我国生态环境保护已进入了不欠新账、多还旧账的阶段,生态环境质量持续改善、稳中向好。同时,也要清醒地认识到,我国环境容量有限,生态系统脆弱,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势依然十分严峻,体制机制中的深层次矛盾仍然存在,一些方面的具体制度成为短板、弱项。

把握我国生态文明建设的历史方位。我国生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期“三期叠加”的关口。我国生态文明制度体系建设也相应到了愈进愈难而又必须加大力度、非进不可的时候,面对的问题大多是难啃的“硬骨头”,甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。推进生态文明制度体系建设的复杂程度、艰巨程度前所未有。

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