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原标题:重磅!中央首次以重要文件明确:完善股市基础制度,引导现金分红…来看十大关键点

摘要

【中央首次以重要文件明确:完善股市基础制度、引导现金分红 看十大关键点】《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(简称《意见》)4月9日正式公布,这是中央第一份关于要素市场化配置的文件,其中提到要推进资本要素市场化配置,具体包括完善股票市场基础制度,加快发展债券市场,增加有效金融服务供给,主动有序扩大金融业对外开放等四方面内容。(证券时报网)

  《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(简称《意见》)4月9日正式公布,这是中央第一份关于要素市场化配置的文件,其中提到要推进资本要素市场化配置,具体包括完善股票市场基础制度,加快发展债券市场,增加有效金融服务供给,主动有序扩大金融业对外开放等四方面内容。

  具体来看,关键表述有:

  1、 制定出台完善股票市场基础制度的意见。

  2、 坚持市场化、法治化改革方向,改革完善股票市场发行、交易、退市等制度。

  3、 鼓励和引导上市公司现金分红。

  4、 完善投资者保护制度,推动完善具有中国特色的证券民事诉讼制度。

  5、 完善主板、科创板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统(新三板)市场建设。

  6、 稳步扩大债券市场规模,丰富债券市场品种,推进债券市场互联互通。

  7、 统一公司信用类债券信息披露标准,完善债券违约处置机制。

  8、 健全多层次资本市场体系。

  9、 逐步推进证券、基金行业对内对外双向开放,有序推进期货市场对外开放。

  10、 逐步放宽外资金融机构准入条件,推进境内金融机构参与国际金融市场交易。

  看点一:出台股票市场基础制度的意见

  《意见》指出要推进资本要素市场化配置,完善股票市场基础制度,制定出台完善股票市场基础制度的意见。

  完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求,是新时代加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。《意见》出台,是贯彻落实党的十九大和十九届四中全会的重要举措。

  这和4月7日金融委会议中定调内容一致,会议表示,要发挥好资本市场的枢纽作用,不断强化基础性制度建设,坚决打击各种造假和欺诈行为,放松和取消不适应发展需要的管制,提升市场活跃度。

  就“推进资本要素市场化配置”,中泰证券首席经济学家李迅雷认为,这和“放松和取消不适应发展需要的管制”相对应,就是要通过市场化、法治化的改革,让不适宜市场发展的规章制度退出,让市场发挥好资源配置的作用,改善市场环境。

  今年以来,资本市场基础制度建设方面推进积极,证监会明确了再融资战略投资者的认定,发布了科创板科创属性评价指标体系,根据新证券法集中“打包”修改证券期货规章、规范性文件。证监会副主席李超日前在国新办新闻发布会上表示,证监会将按照已公布的资本市场改革12项重点工作,包括推进注册制改革、提升上市公司质量、改进和强化中介机构服务质量、保护投资者权益、创造更加有利于中长期资金入市的环境等,继续加大推进力度,努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

  国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,3月1日实施的新证券法,夯实了资本市场发展的法定基础,首要的就是要完善基础制度建设,营造适合市场参与各方发展的环境基础,让市场发挥作用,对于造假的、欺诈发行的要加大打击力度,通过法律、行政等方式极大的约束违法违规者,震慑踩红线的人。同时,还要适度扩大机构投资者的队伍,优化投资者结构,吸引长期资金入市,让资本市场的基本环境得到改善,发挥好枢纽作用。

  可以预期,有关于完善股票市场基础制度的政策将出炉。

  看点二:改革完善股票市场发行、交易、退市等制度

  要完善股票市场基础制度,发行、交易、退市等规则备受关注。

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