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福州美术培训市场何时告别无序生长?(3)

老师很认真地辅导美术高考生

专家支招:归口管理,联合执法,建立“黑名单”制度

“工商、教委、文化、体育、税务等部门都可以管,但都没真正管到位。”有着近30年艺术培训经验的李晶痛心疾首。她结合《福建省校外培训机构设置标准(试行)》、国家《民办教育促进法》等法规提出建议,政府分管主管部门牵头,会同工商、教育、文化等部门,对艺术培训市场做专项调研,总结推广好的做法,对问题逐一梳理,提出建设性意见。明确艺术培训市场的监管主体与责任,建议由一个主管部门牵头,对艺术培训市场归口管理,其他相关部门协同配合。制定艺术培训市场的规范,结合法规规定,分级、分类制定标准并按标准管理,以此作为办理证件登记的前提条件。按此标准和条件,开展艺术培训市场治理,并加强日常监管。

记者从教育政策法规部门了解到,我省实施的《福建省校外培训机构设置标准(试行)》对校外艺术培训机构基本条件、举办者、机构名称、办学章程、办学投入、场地设施及安全标准、组织机构、管理制度等方面都做了详细规定。教育部门同时要求,各类教育培训机构需持证经营,并把办学许可证及相关证件悬挂在机构醒目位置,对美术培训机构“保过”的虚假宣传坚决打击。但在执行过程中,操作难度很大,特别是教育部门没有专门的执法队,教育行政执法工作较薄弱。但学生在现实情况下遇到问题,可向工商、教育、文化、体育、税务等部门举报。

北京中银(福州)律师事务所郑少芬律师认为,法律细则真空导致监管失控。艺术培训市场究竟由哪个部门管理,一直没有具体的法律、法规界定。这是目前艺术培训市场混乱的主要原因。他建议,教育部门须加强对艺术培训机构教学质量的评估和考核。对无证办学、高价协议班等违规问题,需要教育、工商、税务等部门联合执法,对其取缔和整顿。对自称爱好和研究的画室,予以公布名单,并明确其不具备教学资质。

省政协委员雷云建议,尽快明确中小学培训教育机构设立准入条件,提高准入门槛;严肃清理违规办学的教育培训机构,对虚假宣传、利益勾结的培训教育机构进行严惩,对诚信办学、信誉良好的培训教育机构进行表彰与宣传。建立教育培训机构诚信办学“黑名单”制度,定期对社会公布。依托教育培训行业协会,试点制定统一课程标准,对培训时数、培训内容、培训方式等作出原则性、基础性规定。

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责任编辑:苏爽

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